徐州通过“整村光伏”开发模式，在户用光伏装机量上位居江苏省前列，这不仅是能源领域的成功，更蕴含了丰富的基层创新智慧。为了清晰展现其创新价值，以下表格对比了传统户用光伏与“整村光伏”模式的关键差异：

表格清晰地展示了模式上的突破，而其成功落地还依赖于以下几个核心亮点的支撑：

• 精准的协同机制：该模式构建了“政府牵头规划、光伏企业建设运维、电网公司统一接入、农户提供屋顶”的四方协同机制。政府提供政策保障并牵头规划协调，光伏企业负责建设运维并支付租金，电网企业负责统一接入，农民则通过提供屋顶资源获得稳定租金和全额初装奖励。这确保了项目推进井然有序。

• 技术驱动电网消纳：面对分布式光伏并网规模激增对电网承载能力的挑战，徐州供电公司创新采用了“发、供电线路分离”等技术方案。例如在双井村，通过10千伏线路间的功率互济，实现了区域光伏发电的就地消纳，甚至让邻近的工业园区升级为“绿色零碳园区”。国网江苏电力还建成了分布式光伏资源开发配置平台，对电网承载力进行科学评估与精准定位，从技术上保障了大规模光伏的友好接入。

• 务实的社会治理创新：推广初期，部分习惯于“凭手感、看火花”的老工人对智能系统充满怀疑。对此，技术团队没有强行命令，而是通过数百次对比试验，用精准的数据说服大家。这种对传统经验的尊重与用科学数据说话的耐心，成功化解了转型阻力，让老工人从“抵触者”转变为“支持者”甚至“优化建议者”，这是项目能扎根的关键。

 模式的深远意义与推广思考

徐州的实践，其价值已超越能源项目本身，为乡村带来了多层次的积极变化：

• 经济效益与环境效益双赢：对村民而言，屋顶变成了稳定的“阳光存折”。以双井村为例，按光伏板25年寿命测算，全村总收益预计达640万元。对环境而言，据项目估算，每年可贡献大量绿色电能，并降低各类污染物超5000吨。

• 为乡村振兴与“双碳”目标提供可复制的路径：这种模式为资源禀赋类似的地区提供了激活乡村沉睡资源（屋顶）、导入绿色产业的全新思路。它成功地将国家层面的“双碳”目标与农民增收的微观诉求紧密结合，找到了一条可持续、可复制、内驱力强的发展路径。

• 推广的潜在挑战：当然，此模式在向其他地区推广时，也需考虑其适用条件。例如，需要当地具备较强的基层组织协调能力、一定的电网基础以及光照和屋顶资源等基本条件。在借鉴徐州经验时，需要结合本地实际情况进行适应性调整。