当地时间12月5日，美国政府正式发布全新国家安全战略文件，明确提出将摒弃长期坚持的全球领导者定位，战略焦点转向拉丁美洲地区，并以更强硬的方式处理移民与跨境犯罪等内部安全议题。这份文件被视为特朗普政府“美国优先”理念在国家战略层面的集中体现，也标志着“重返亚洲”等传统全球战略框架出现重大调整。

文件对欧洲盟友罕见地提出尖锐批评，甚至直言将支持反对欧盟主导价值体系的力量。更值得注意的是，美国首次在国家战略层面明确写入“拒绝以自身为主导的全球霸权理念”，宣称不会耗费大量资源遏制所有大国或中等强国的影响力，但仍将阻止任何国家在全球范围内取得主导地位。

在对华部分，文件提出所谓“双轨制”方针。一方面继续遏制中国的全球影响力和地区主导地位；另一方面又承认需要维持并“重新平衡”与中国的经济联系。新版文件在多个段落提及台湾，并称维持“现状”及“防止冲突”是美国优先事项，同时强调维持军事优势是理想状态，却罕见将“理想情况”写入战略文本，被外界视为美方对地区军事力量变化的某种承认。

此外，文件还宣称将重新聚焦西半球安全，强化门罗主义式的区域主导权，包括阻止其他大国在美洲部署军事力量或掌控战略资产。战略调整将伴随全球军事部署的重构，美方表示将减少在“相对重要性下降的战区”的存在。

在欧洲议题方面，美国国家安全战略加入大量批评性表述，甚至引用“文明衰落”“人口结构变化”等措辞，引发强烈关注。这部分内容带有明显的意识形态与种族色彩，也进一步反映出美欧关系的持续紧张。

尽管文件对外强调“调整战略重心”，但多项内容仍显示美国将继续把中国视为最重要的长期竞争对手之一。美国持续推动同盟体系强化、经济链路重构、区域军事合作深化等手段，对华竞争框架仍在运作之中。

业内人士指出，新版战略的重大转向体现美国在资源压力、国内政治与全球能力收缩背景下的战略再定位。战略语言虽有所变化，但对外竞争逻辑并未根本改变，而其对国际格局的外溢影响仍需持续观察。